突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1、目的
根據(jù)本公司生產(chǎn)的基本情況,在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度降低事故發(fā)生和降低財產(chǎn)損失,迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn),做到事故發(fā)生時應(yīng)急措施穩(wěn)健有序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2、編制的依據(jù)及適用范圍
根據(jù)國家及省市相關(guān)文件的要求,以及本公司生產(chǎn)產(chǎn)品的特性,廠區(qū)的地形地貌等,編制此預(yù)案。此預(yù)案的適用范圍僅限于我公司范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故。
1.3 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全以及最大程度地預(yù)防、減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門組織協(xié)調(diào)下,各分廠和有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
(一)地理位置、道路交通以及周邊情況
公司地處新港客運站對面海埠路301號,廠區(qū)四周無居民住宅,無大型建筑物、政府機關(guān)、學(xué)校、商場等,并遠離居民區(qū)。
(二)應(yīng)急機構(gòu)
依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、對環(huán)境污染的危害程度的級別的評估,設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu),負責(zé)組織實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。
<1>、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
總 指 揮:姜浩新
副總指揮:余海峰
成 員:侯崢嶸、王曉東 趙善杰 鄒華 屈園玲 趙靜
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時,以指揮部為中心,負責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。如總經(jīng)理不在企業(yè)時,生產(chǎn)負責(zé)人全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作??偨?jīng)理和生產(chǎn)負責(zé)人皆不在企業(yè)時,由生產(chǎn)安全管理負責(zé)人全權(quán)代理總指揮負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
<2>、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
⑴ 負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。
⑵ 組織應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。
⑶ 檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
指揮部人員職責(zé)
⑴ 總指揮——總經(jīng)理組織指揮全企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作,負責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、海事、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通,并指揮啟動公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案。
⑵ 副總指揮——設(shè)備經(jīng)理
協(xié)助總指揮負責(zé)救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。其中 主要協(xié)助做好事故報警、情況通報、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制及事故處理工作,石松主要負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
⑶ 生產(chǎn)安全主要負責(zé)人
--——負責(zé)事故應(yīng)急處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度工作;
——負責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;
——必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;
——協(xié)助副總指揮負責(zé)工程搶險、搶修任務(wù)的指揮,可以對公司內(nèi)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍進行調(diào)動;
——負責(zé)指揮事故的報警、情況通報、事故處理工作;
——負責(zé)指揮事故的現(xiàn)場及有關(guān)有害物擴散區(qū)的清洗、監(jiān)測、檢查工作,污染區(qū)處理直至無害。
⑷保衛(wèi)處
——負責(zé)指揮因突發(fā)環(huán)境事故造成的火災(zāi)滅火、現(xiàn)場救助。
——負責(zé)事故現(xiàn)場劃定禁區(qū)的警戒指揮工作,維護治安保衛(wèi)。
——負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事發(fā)生故后公司內(nèi)道路交通管制工作,協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離。
⑸供應(yīng)處
——負責(zé)指揮搶修救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作。
3.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責(zé)
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,指揮部下設(shè)專家組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、人員搶救組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、物資保障組、工藝控制組、技術(shù)監(jiān)測組、工程搶險組、公共關(guān)系組等10個工作組。
(1)總指揮
職責(zé):全面負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
(2)副總指揮
職責(zé):協(xié)助總指揮做好突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
⑶專家組
組長:宋修杭
成員:與事故相關(guān)的技術(shù)管理人員
職責(zé):服從應(yīng)急救援指揮中心的調(diào)遣,為突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo);調(diào)閱事故有關(guān)資料;根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果和實際情況,參與制定應(yīng)急救援方案。
⑷現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長:侯崢嶸
成員:生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部、辦公室
職責(zé):協(xié)助現(xiàn)場總指揮、副總指揮做好各工作小組的協(xié)調(diào)、指揮工作、負責(zé)應(yīng)急時環(huán)保應(yīng)急措施的實施。
⑸人員搶救組
組長:王曉東
成員:王明峰
職責(zé):負責(zé)燒傷人員搶救,并接應(yīng)到醫(yī)療救護組。
⑹醫(yī)療救護組
組長:鄒華
成員:辦公室人員若干名
職責(zé):負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護及送院治療工作。
⑺現(xiàn)場警戒組
組長:趙善杰
成員:保衛(wèi)人員若干名
職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、設(shè)立警戒、人員疏散工作。
⑻技術(shù)監(jiān)測組
組長:許雪艷
成員:化驗監(jiān)測人員若干名。
職責(zé):負責(zé)污水排放廢水監(jiān)測工作。
⑼工藝控制組
組長: 叢志偉
成員:事故單位的工藝人員若干名
職責(zé):負責(zé)從工藝方面對事故采取控制措施,并配合工程搶險組實施堵源工作。
⑽物資保障組
組長:車金鳳
成員:總倉庫工作人員。
職責(zé):負責(zé)救援物資的供應(yīng)工作。
(11)工程搶險組
組長:王小峰
成員:電工、機械、鉗工、焊接等工種人員若干名。
職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急電源、照明的安裝供送;并在工藝控制組的配合下,實施堵源工作。
(12)公共關(guān)系組
組長:屈園玲
成員:辦公室工作人員。
職責(zé):負責(zé)對內(nèi)對外信息公告工作,并做好外部支援力量的引路工作。
3.3救援隊伍人數(shù)20-30人
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的分極
企業(yè)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場的位置及事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果設(shè)定預(yù)案的啟動條件。當事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時,啟動一級預(yù)案,即人員控制及人力、物力可支持;當事故發(fā)生不可控制時,啟動二級預(yù)案(公司綜合預(yù)案),同時請求政府支援。
4.1.1報警程序
發(fā)生事故,或有可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故征兆、險情時,當班人員應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援公司指揮部報告;指揮部值班員接報后,記錄好報告人的姓名與單位、報告時間、事故簡況、接報人等情況,隨即向公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮匯報。
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動
接警后,根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序,決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援令,啟動預(yù)案,各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案的分工,機構(gòu)設(shè)置趕赴現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施。并報告當?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、海事等政府有關(guān)門部。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援
4.3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)(包括各組長)第一時間趕到現(xiàn)場;
(2)專家組第一時間趕到現(xiàn)場;
(3)迅速召開現(xiàn)場救援會議,會議成員包括指揮部人員、專家組、事故單位負責(zé)人等,在簡要聽取事故單位負責(zé)人對有關(guān)事故情況、救援方案、救援進展的匯報后,即刻研究改進救援措施,制定救援方案,加快救援進度。
5.2生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)
應(yīng)急救援指揮部成立設(shè)施恢復(fù)小組,由姜浩新任組長,成員為生產(chǎn)部、技術(shù)部、辦公室等部門負責(zé)人。共同制定設(shè)施恢復(fù)方案,按分組負責(zé)具體實施、協(xié)助。
5.3善后處理
應(yīng)急救援指揮部成立善后處理小組,由辦公室主任任組長,成員:生產(chǎn)部、技術(shù)部、內(nèi)貿(mào)部、外貿(mào)部等部門負責(zé)人。負責(zé)受傷人員善后處理和污染理賠工作。
5.4事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部成立事故調(diào)查小組,由公司行政主管任組長,成員:生產(chǎn)技術(shù)部安全員、機修等部門負責(zé)人。負責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級組織進行事故調(diào)查。
5.5總結(jié)評審
由應(yīng)急救援指揮部召開總結(jié)評審會,總結(jié)事故應(yīng)急救援情況,評價應(yīng)急救援預(yù)案實施效果,為修改預(yù)案提出建議。
6 保障措施
6.1技術(shù)保障
由具有較高專業(yè)技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗的人員,以及安全環(huán)保管理人員組成專家組,為現(xiàn)場事故救援提供技術(shù)指導(dǎo);完善事故應(yīng)急救援的有關(guān)技術(shù)檔案,并做好有關(guān)檔案的歸檔工作。
6.2資金保障
根據(jù)應(yīng)急救援的需要和現(xiàn)場儲備物資的損耗情況,及時向生產(chǎn)技術(shù)部申報采購、更新計劃,財務(wù)部從資金上予以保證。緊急情況下缺多少補多少,確保應(yīng)急救援需要。
6.3通訊保障
公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、維護保養(yǎng),保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時刻處于良好的狀態(tài)。生產(chǎn)技術(shù)部加強24小時的值班,確保應(yīng)急救援通訊暢通。辦公室建立應(yīng)急救援機構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.4交通保障
公司車隊及運輸車輛要保持一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛,確保處于良好狀態(tài),并制定駕駛員的應(yīng)急準備措施,以保證應(yīng)急救援的運輸需要。保衛(wèi)部制定交通管制方案和線路規(guī)劃。
6.5醫(yī)療保障
貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則,配備必要的急救醫(yī)藥和器材,并制定醫(yī)護人員的應(yīng)急準備措施,以保證急救的需要。
6.6救援物資保障
倉庫要儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資;經(jīng)營部要制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施,保證救援物資的隨時調(diào)撥。
7 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.1宣傳教育
為全面提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故能力,公司通過宣傳畫、宣傳標語等形式進行傳播。
7.2培訓(xùn)
7.2.1應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)
由應(yīng)急救援辦公室定期組織應(yīng)急救援指揮人員進行系統(tǒng)培訓(xùn);生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)針對本預(yù)案的特定要求,負責(zé)對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。
7.2.2應(yīng)急救援專業(yè)隊伍訓(xùn)練
根據(jù)應(yīng)急救援目標的特點,開展應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對于需要多部門、多專業(yè)參與救援的預(yù)案,開展協(xié)同能力的訓(xùn)練。
7.3演習(xí)
每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上應(yīng)急預(yù)案演練邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、環(huán)保局和關(guān)人員和專家參加評估。
7.4預(yù)案管理
由公司應(yīng)急救援辦公室負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善和資料管理工作。預(yù)案的修訂每兩年進行一次。
7.5 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。
7.6 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8、 附件
8.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)人員的聯(lián)系方式
應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員、聯(lián)系電話一覽表
姓名 |
部門 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
備注 |
姜浩新 |
總經(jīng)辦 |
總經(jīng)理 |
18663120389 |
|
侯崢嶸 |
綜合辦 |
辦公室主任 |
13276316100 |
|
王 剛 |
綜合辦 |
行政主管 |
13869068691 |
|
王曉東 |
車間辦 |
車間主管 |
13276315858 |
|
趙善杰 |
車間辦 |
車間主管 |
13082676816 |
|
鄒 華 |
車間辦 |
質(zhì)量主管 |
13276315958 |
|
(一)24小時值班聯(lián)系電話
政府有關(guān)部門聯(lián)系電話一覽表
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
皇冠辦事處安監(jiān)辦 |
0631-5991357 |
|
富港社區(qū)辦公室 |
0631-5901599 |
|
溝北派出所 |
0631-5901530 |
|
外部救援單位及聯(lián)系電話一覽表
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
消防火警 |
119 |
|
急救 |
120 |
|
公安 |
110 |
|
|
|
|
關(guān)鍵應(yīng)急救援裝備器材、物資一覽表
序號 |
裝備器材名稱 |
型號 |
數(shù)量 |
存放地點 |
獲取方式 |
1 |
防毒面具 |
|
33個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
2 |
防塵口罩 |
|
100個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
3 |
耳塞 |
|
50個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
4 |
滅火器 |
|
36個 |
車間內(nèi) |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
5 |
急救箱 |
|
2個 |
車間辦 |
醫(yī)療組 |
6 |
消防沙 |
|
一箱 |
門衛(wèi) |
物資保障組 |
7 |
鐵掀 |
|
2個 |
門衛(wèi) |
物資保障組 |